בדבריה לחברי מועצת העיר אמרה סיגל ציוני כי רחל ז״ל הייתה תושבת חיפה עד יום מותה בטרם עת. בתפקידיה השונים קידמה רחל פרויקטים חינוכיים פורצי דרך והובילה תכניות חדשניות לצד טיפול ייחודי בפרט , תוך הטמעת מצוינות ערכית, לימודית וחברתית קהילתית. הוסיפה ציוני כי , יוזמותיה הייחודיות לצמצום ומניעת הנשרה ומתן מענה והזדמנות לכל ילד וילדה תוך הובלת תהליכים משמעותיים ודרך חסרת פשרות למצוינות בחינוך הביאו את מערכת החינוך החיפאית להישגים יוצאי דופן שזיכו את חיפה בין היתר בפרס החינוך הארצי. דמותה החינוכית ומעשיה יוסיפו לשמש לכולנו השראה, מודל ומופת לאנשי חינוך.
ציוני סיימה את דבריה ואמרה: "אני נרגשת ומודה לראש העיר ד״ר עינת קליש רותם על כך שפעלה והובילה להנצחתה את רחל ז״ל בדרך הראויה והמכובדת ביותר".