על פי כתב החשדות, ביצעו בני הזוג עטר ובנם, ללא היתר כדין, עבודות שיפוץ נרחבות בביתם ביישוב גן נר במועצה האזורית גלבוע, בנו בריכת שחיה, כאשר חלקה במקרקעין שיעודו שטח ציבורי וכן פרצו דרך ליד בריכת השחיה, על פי החשד בניגוד לחוק. בין היתר, פירקו החשודים על פי החשד, ללא היתר, את הגג של בית המגורים וחלק מהקירות, הקימו כאמור בריכת שחיה בסטיה מההיתר, יצקו בטון על הדרך שפרצו סמוך לבריכת השחיה שיעודו שטח ציבורי ובנו מסלעות חדשות.
לאחר סיום העבודות, עשו החשודים שימוש במקרקעין, ובכלל זה בבריכת השחיה ובדרך שנפרצה, וזאת ללא היתר כדין.
בנוסף, כך על פי כתב החשדות, הגיש המהנדס פורסאן מסאד, שתפקידו היה לפקח על עבודות הבניה בבית, לוועדה המקומית בקשה להיתר בניה, אליה צירף תכנית אשר לא אושרה על ידי הוועדה ואשר לא נכנסה לתוקף, וזאת במטרה להשיג היתר בניה.
לחשודים ניתנה אפשרות, לפנים משורת הדין, לקיים הליך שימוע בפני מנהלת המחלקה להנחיית התובעים, טרם תתקבל החלטה סופית אם להגיש כתב אישום נגדם.